對于嬰幼兒用品來說，它是屬于比較特殊的一類產(chǎn)品，關(guān)系到嬰幼兒的健康等各方面問題。目前，一些家長逐步的提高了對嬰幼兒用品的認(rèn)識，特別是針對兒童玩具用品安全方面的考慮也越來越關(guān)注了，而且對于歐美發(fā)達(dá)國家來說，他們也更加地重視兒童玩具安全，陸續(xù)發(fā)出玩具產(chǎn)品相關(guān)通報及玩具安全新指令。

備受各方關(guān)注的歐盟玩具安全新指令將于2011年7月20日正式實施，該指令是目前世界上最嚴(yán)格最苛刻的玩具法規(guī)。新指令在現(xiàn)有指令88/378/EEC的基礎(chǔ)上做了大量更新。根據(jù)規(guī)定，歐盟27個成員國須于2011年1月20日前根據(jù)《歐盟新玩具安全指令》(2009/48/EC)修訂國家法規(guī)、執(zhí)行和行政規(guī)定，并于2011年7月20日起推行該措施。

《歐盟新玩具安全指令2009/48/EC)共有十個章節(jié)。與88/378/EEC相比，主要區(qū)別有：一是適用范圍、定義的變化。玩具定義范圍擴(kuò)大，對經(jīng)濟(jì)運作實體的定義更加規(guī)范、詳細(xì)。二是機(jī)械、物理和衛(wèi)生性能要求部分發(fā)生變化。主要涉及窒息危險，玩具食品，一般安全要求及衛(wèi)生要求等。三是更嚴(yán)格的化學(xué)性能要求(最主要變化)，遷移元素限制種類大幅增加，由8種增加為19種，首次禁止玩具中使用66種guomi性香味劑，其中55種禁用，11種含量超過0.01%時需標(biāo)識，還明確提出玩具材料中的化學(xué)成分必須與歐盟關(guān)于危險品物質(zhì)分類、包裝和標(biāo)簽法規(guī)相一致的要求。四是強(qiáng)調(diào)警告標(biāo)識和制造商責(zé)任。對于警告標(biāo)識的具體實施細(xì)則，將出臺一份指南文件，明確制造商的責(zé)任以及對進(jìn)口商和分銷商的具體要求。

歐盟市場是我國玩具出口的主要市場，今年一季度我國累計出口玩具33.46億美元，同比下降9.56%，在近期結(jié)束的第107屆廣交會二期中，多數(shù)玩具參展企業(yè)反映本屆廣交會接到的訂單比上屆要增加兩成多，歐美市場的消費能力也明顯增強(qiáng)，止跌趨勢明顯。為進(jìn)一步確保玩具出口止跌回升，筆者建議企業(yè)和相關(guān)職能部門，應(yīng)及早制定更為詳細(xì)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對新指令相關(guān)要求的研究，提升產(chǎn)品質(zhì)量。

新標(biāo)準(zhǔn)、新限值不可避免地會對玩具出口成本產(chǎn)生影響，增加了玩具企業(yè)出口的風(fēng)險。但是，對于整個中國的玩具生產(chǎn)企業(yè)來講，新指令既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，新指令提高了玩具和兒童產(chǎn)品的準(zhǔn)入門檻的同時也給玩具企業(yè)帶來了新的挑戰(zhàn)。一旦企業(yè)能夠在適當(dāng)?shù)某杀鞠律�產(chǎn)符合新指令的產(chǎn)品，那么，就可以和眾多以價格為主要競爭手段的競爭對手拉開差距，從而提升競爭優(yōu)勢，穩(wěn)定并擴(kuò)大市場份額。廣大玩具制造商也要即時的了解玩具各方面的動態(tài)行情，以應(yīng)對新指令帶來的挑戰(zhàn)。